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江门市人民政府金融工作局关于《江门市扶持企业上市专项资金使用管理办法》 (征求意见稿)公开征求意见的通知
发表日期:2018-07-06  

江门市人民政府金融工作局关于《江门市扶持企业上市专项资金使用管理办法》

(征求意见稿)公开征求意见的通知


为进一步引导和鼓励我市有发展前景、成长性好的企业加快在境内上市步伐规范专项资金管理,提高资金的使用效率,我局起草了《江门市扶持企业上市专项资金使用管理办法》(征求意见稿)。根据《江门市行政机关规范性文件管理规定》相关规定,现将向社会各界公布并征求意见,有关事项通知如下:

有关单位和各界人士可以在2018720日前,通过以下三种方式提出意见:

(一)登陆江门市人民政府金融工作局网站对《江门市扶持企业上市专项资金使用管理办法》(征求意见稿)提出意见。

(二)通过信函方式将意见寄至江门市白沙大道西119幢二楼江门市人民政府金融工作局(邮政编码:529031),并请在信封上注明江门市扶持企业上市专项资金使用管理办法》(征求意见稿)征求意见字样。

(三)通过电子邮件方式将意见发送至:jmsjrj@126.com。提交意见请留下姓名和联系方式,以便作进一步联系。


附件:《江门市扶持企业上市专项资金使用管理办法》(征求意见稿)


江门市人民政府金融工作局

201875

附件:


江门市扶持企业上市专项资金使用管理办法

(征求意见稿)


第一章总则


第一条为进一步引导和鼓励我市有发展前景、成长性好的企业加快在境内上市步伐,根据《关于进一步推动市区企业改制上市的实施意见》(江府办〔201315号)文件,为进一步规范专项资金管理,提高资金的使用效率,根据江门市级财政专项资金管理办法等规定,制定本办法。

第二条市级扶持企业上市专项资金(以下简称专项资金),是指由市级财政安排用于扶持市区(蓬江区、江海区、新会区)企业上市的专项资金。

第三条专项资金管理坚持规范管理、严格审批、权责明确、绩效优先、公平公开、强化监督的原则。


第二章部门职责


第四条江门市金融局主要职责。

(一)及时组织符合补贴条件的对象申报专项资金,对申报材料的真实性和合规性严格审核。

(二)牵头制定专项资金管理办法,会同市财政局对专项资金进行结算、清算,组织专家对竞争性分配资金项目进行评审。

(三)根据清算和评审结果,通过集体研究等程序及时提出专项资金分配方案报市财政局审核,经市政府审批同意后组织实施,并履行分配方案公示、报批、信息公开等手续。

(四)加强对项目和专项资金的监督与管理,及时了解项目实施、资金使用以及项目验收等情况,开展专项资金绩效自评工作等。

(五)按规定编制专项资金的年度绩效目标。

第五条 财政部门职责。

(一)负责专项资金管理的组织协调工作,组织资金预算编制及执行。

(二)协同市金融局组织对申报资金进行专家评审或审核。

(三)对市金融局提出的专项资金分配方案进行审核,并及时下达专项资金。

(四)严格按照国库集中支付和财政资金管理的有关规定及时审核拨付资金;对专项资金拨付、使用以及管理情况开展检查,加强资金监管;开展专项资金的绩效评价工作。


第三章专项资金支持的范围


第六条专项资金用于扶持企业上市。

第七条资金补助对象:注册地位于江门市区(蓬江区、江海区、新会区)的拟上市或已上市企业。

第八条专项资金补助项目主要包括以下方面:

(一)上市奖励。对拟实现上市的企业分阶段给予奖励:

1.进入上市辅导并取得省证监局辅导确认函的企业;

2.完成上市辅导,并取得省证监局完成辅导上市验收确认函的企业;

3.向国家证监会申报IPO并取得国家证监会受理申报确认函的企业;

4.已在境内成功挂牌上市的企业。

(二)再融资奖励。已上市企业经国家证监会批准实现再融资的奖励。

(三)专项补助。


第四章专项资金申报、审核和拨付


第九条 奖励资金申报、审核流程

企业填列《扶持企业上市挂牌奖励申请表》,经区人民政府审核确认后向市金融局递交申请(市直企业直接向市金融工作局递交申请),并提交申报材料。市金融局会同市财政局进行审核,并形成审核意见报市政府审定。经市政府审定同意后,区财政部门应在20个工作日内按规定比例向市财政部门拨付奖励资金,市财政部门落实好配套奖励资金并直接拨付给企业。

企业可分阶段申报,也可在后续阶段的奖励资金申请中合并申报前阶段尚未获得的奖励资金。

第十条奖励资金申请材料

(一)申请书。

(二)扶持企业上市挂牌奖励申请表。

(三)企业基础资料,包括但不限于企业营业执照、代码证;企业机读登记资料等(复印件)。

(四)相关佐证材料,包括:                                                  

1、广东证监局同意辅导备案的证明文件。

2、中国证监会正式受理的证明文件。

3、中国证监会核准首次公开发行股票批复文件。

4、交易场所出具的同意上市的证明文件。

5、工商部门出具的核准登记资料。

6、募投资金用在江门本地,以及投资项目金额已达到百分之六十以上的佐证材料。

7、金融工作部门、财政部门要求的其他材料。


第五章 资金监督管理和绩效评价


第十一条专项资金预算编制。专项资金按目录纳入项目库管理,与部门预算同步编列项目滚动预算。严格按照《中华人民共和国预算法》等规定编制专项资金预算,在编制年度预算时,必须编制专项资金目录清单、年度使用总体计划,列入年度预算草案依法审批。经法定程序批准的专项资金用途范围、绩效目标等作为预算执行的依据。

第十二条市金融局和市财政局要加强对专项资金管理和使用情况的监督检查,及时发现和纠正问题,配合审计、监察部门做好监督检查工作。项目申报单位须如实提供申报材料,若发现申报材料不实,取消本次申报资料,已拨付的款项须全部退回。

第十三条专项资金实行绩效考评和项目完成结果评价。市金融局按规定开展绩效自评,市财政部门组织抽查,资金绩效评价结果作为专项资金安排、调整、撤销的重要依据。

第十四条专项资金实行管理责任追究制度,任何单位和个人不得以任何理由骗取、套取或截留、挤占、挪用专项资金;申报单位、组织或个人在专项资金申报、领取、使用过程中存在违法违纪行为的,依照相应法律法规严肃处理。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。


第六章附则


第十五条本办法由市金融局、市财政局负责解释和修订。各区应根据本办法的规定,结合本地实际情况,研究制订本地区扶持企业上市专项资金使用管理办法,报市金融局、市财政局备案。

第十六条本办法自2018**日起执行,执行期五年。




 
 
 
 
 

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